AAAAA A A А x

Сведения о результатах проведенных мероприятий в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 2020 году

Отделом организации инспектирования подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны Главного управления Росгвардии по г. Москве осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью 13 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны , из которых: юридические лица с особыми уставными задачами – 4 и подразделения ведомственной охраны – 9, имеющих 20 обособленных структурных подразделений, осуществляющих охрану более 700 объектов. В подразделениях охраны используется 61 комната хранения оружия, а также 5 903 ед. служебного огнестрельного и боевого ручного стрелкового оружия, полученного в органах внутренних дел во временное пользование.

В План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год включена 1 проверка Московского регионального управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации.

В рамках реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» запланированное к проверке в 2020 году подразделение охраны уведомлено путем направления копии утвержденного Плана.

В целях выполнения Сводного плана проверок субъектов предпринимательства на 2020 год, а также для проверки подразделений ФГУП «Ведомственная охрана Минсельхоза России», осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы, сотрудниками Отдела, в период с 3 февраля по 2 марта 2020 года, в составе уполномоченной комиссии Росгвардии, проведена плановая выездная проверка указанного подразделения (приказ Росгвардии от 28.01.2020 № 14 «О плановой проверке ФГУП «Ведомственная охрана Минсельхоза России»).

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» , проверка в отношении Московского регионального управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) исключена.

Главным управлением Росгвардии по г. Москве в 2020 году плановые и внеплановые проверки в отношении подразделений охраны на территории г. Москвы не проводятся.

Во взаимодействии с Московско-Смоленской транспортной прокуратурой, в августе-сентябре т.г. проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении филиала Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта» на Московской железной дороге, в ходе которых установлены факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации.

Также, совместно с прокуратурой города Москвы в сентябре т.г. проведена проверка соблюдения требований законодательства в области оборота оружия, частной охранной деятельности предприятиями – ответственными хранителями материальных ценностей гос/мобрезерва.

В целях реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах на 2020 год (далее – Программа), на постоянной основе проводится мониторинг проводимых электронных аукционов, информация о которых размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru). В ходе мониторинга установлен факт нарушения Федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» обязательных требований, в части неправомерного осуществления ведомственной охраной защиты объектов федеральных государственных органов и организаций.

Руководствуясь ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» в ФГП ВО ЖДТ России было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ, разработан и утвержден ежегодный план проведения Главным управлением Росгвардии по г. Москве плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год. При его составлении учтена проверка, исключенная из Плана на 2020 год, в связи с требованиями постановления Правительства Российской Федерации № 438.

В целях выполнения Соглашения о взаимодействии Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2019 года, разработан и согласован с УФАС по г. Москве план «О порядке взаимодействия Главного управления Росгвардии по г. Москве и Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве с целью профилактики нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе услуг охраны, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в сфере закупок товаров, работ услуг, в том числе услуг охраны, отдельными видами юридических лиц на 2020 год».

Выполнение профилактических мероприятий в сфере осуществления охранной деятельности юридическими лицами с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны, установленных Программой, находится на постоянном контроле.



Сведения

о результатах проведенных мероприятий в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в  2019 году  

 

 В рамках реализации Плана проведения Главным управлением Росгвардии по г. Москве плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, уполномоченными комиссиями Главного управления Росгвардии по г. Москве проведено
4 плановые выездные проверки подразделений ведомственной охраны (Центральный филиал ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», филиал ПАО «Газпром» «Центральное межрегиональное управление охраны ПАО «Газпром» в Московской области, отдел по охране и сопровождению имущества ПАО «Транснефть» аппарата управления ООО «Транснефть-Охрана» и московский филиал АО «РТ-Охрана»), что составляет 100% от запланированных на отчетный период. Также, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова от 03.12.2018 № ЮБ-П4-8547, осуществлена внеплановая выездная проверка в отношении филиала ФГУП «ГЦСС» – Управления специальной связи по г. Москве и Московской области».

В ходе проведенных проверочных мероприятий выявлено
38 нарушений обязательных требований или требований, установленных законодательством Российской Федерации, локальными правовыми актами, из которых: предъявляемых к работникам – 9 (прохождение медицинских осмотров, периодических проверок, дактилоскопической регистрации, соблюдения ограничений при приеме на работу), предъявляемых к охраняемым объектам – 2 (отсутствие объектов в перечне, несоответствие их сфере ведения федерального органа исполнительной власти), предъявляемых к обороту оружия и специальных средств – 6 (не соответствие имеющегося оружия и специальных средств утвержденным перечням, нормам обеспечения, соблюдения установленного порядка хранения и учета), иных требований – 21 (организация охранной деятельности).

Результаты проверок оформлены актами проверок, а также в отношении 1 подразделения охраны (Центральный филиал ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации») вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, которые вручены руководству проверенных подразделений охраны.

С целью осуществления контроля за устранением  выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений, в отношении 4 подразделений охраны осуществлены внеплановые выездные проверки (ФКУ Центр «Антистихия» МЧС России, Московский филиал «Калужский» АО НТЦ «Охрана», Московский региональный филиал АО НТЦ «Охрана» и Центральный филиал ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»). По результатам проверок установлено, что нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, устранены в полном объеме.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок», а также распоряжением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19.04.2019
№ 1/291-Р «Об организации работы по внесению информации о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Единый реестр проверок», информация по 4-м плановым и 5-и внеплановым проверкам своевременно внесена в базу ГИС ЕРП.